视（shì）点丨中国碳市场发展剖析与（yǔ）未来发展之（zhī）我见（jiàn）
2023-10-26 09:20
来源：
可（kě）持续发（fā）展（zhǎn）经济导刊
作者: 吕学都 等
国家碳市场启动和发（fā）展阶（jiē）段（2021年至（zhì）今）
2021年7月16日（rì），中国
碳市场正式进入全国化运营状态。在推进国家碳市场建（jiàn）设和运营的（de）进（jìn）程（chéng）中，电力（lì）行业首先被（bèi）纳入，未来碳市场将逐步（bù）扩（kuò）展至（zhì）石化（huà）、化工、建材、
钢铁、有色金属、造纸（zhǐ）和国（guó）内民用
航空（kōng）等八大行业。因覆盖的管控企业的总排放量巨大，中国国家碳（tàn）市场建（jiàn）立（lì）伊始就成为全球（qiú）规模最大的碳现货（huò）市场（基于覆盖的
碳排放），且呈现（xiàn）出国（guó）家碳市场、地方试点碳（tàn）市场以及自愿碳市场并行（háng）运（yùn）作（zuò）的（de）局面。
经过两（liǎng）年的发展，中国碳（tàn）市场的基（jī）本框架已初步形成，市（shì）场运行（háng）总体平稳，交易规模（mó）持续扩大。最（zuì）重要的是，碳（tàn）市场不（bú）仅（jǐn）在引导企业降
低（dī）碳排放和为碳排放定价（jià）上发挥了（le）关键作用，也基本实现了中国建（jiàn）立（lì）碳市场的初始目标、定位和预期。具有巨大（dà）体量的国家碳市（shì）场在整体运营中（zhōng）起到（dào）主导作用，地方碳市场则在激励本地区（qū）的企业、机构甚（shèn）至个人的碳减排上起到了显著（zhe）作用。
然而，在第一履（lǚ）约周期中，国家碳市场在运营中（zhōng）也暴露出了一系列问题，其中（zhōng）三个现象尤为明显：一是交易（yì）呈（chéng）现“潮汐”特征，即（jí）交易通常在（zài）临近履约末（mò）期（qī）集中发生，而平日交易（yì）相对（duì）稀少；二是（shì）企业出售碳配额意愿不强，普遍表现出“惜售（shòu）”现（xiàn）象（xiàng），这可能与（yǔ）交易制度的设计及国家对（duì）企业的监管（guǎn）相关；三是（shì）主要以大宗（zōng）合约交易为主（zhǔ）。针（zhēn）对这些现象，需深入研究并逐步采（cǎi）取（qǔ）措施（shī）从根本上加以解决。下文将（jiāng）进一（yī）步探讨这些问题的原因及可（kě）能的解决办（bàn）法。
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